德国最近在召开的一次专家会议中，国际学术界同仁探讨了终生学习问题、道德问题、老年化问题等社会各个领域存在的问题。因此，在现代知识社会中，不论从事任何一项职业，终生学习都是让个人获得最新的专业知识和技术的必要活动。

　　21世纪的经济社会与过去的社会截然不同，这对于职业技术来说是一个崭新的开始。职业技术教育体系应该不断适应国际化的潮流，迎接新技术革命的挑战，并能够为学习社会的创新提供新的模式。本文以终生学习为基础，结合澳大利亚和欧盟的实际案例，将从制度层面上探讨开发职业能力的教育培训与职业教育培训之间的关系。

　　一、澳大利亚的职业教育

　　提供终生学习的澳大利亚职业教育培训机构大体分为公共教育培训机构与私人教育培训机构，具体有技术专业大学和教育培训机关，资格体系内被承认的可以提供学分的私人教育培训机构，提供非学分课程的机构与顾问机构等。在州或自治州登记的教育培训机构可以运行教育训练课程，按一定培训目标与水平来对项目做出评价，按照澳大利亚质量培训管理体系的标准要求颁发全国认证的资格证。资格证颁发给学到特定知识或专业技术、职务执行能力的人员。

　　主要登记的教育培训机构包括技术专业大学、成人社区教育机构、私人教育培训机关、社区组织、学校、高等教育机构、盈利性的教育培训或企业自身的培训提供者、产业界的团队以及其他组织等。技术专业大学提供各种各样的职业教育培训课程，比如语言课程、成人基础教育课程、高中毕业课程、个人补习课程、小规模的职业课程等基础课程与连接课程私人培训机构不但包括非政府教育训练机构，而且包括盈利性的提供者（为了盈利，为企业和个人提供教育培训课程）、社区提供者（获得政府或社区支持的非盈利机构）、企业培训提供者（主要为自己的员工提供教育训练的公司或组织）、行业提供者（针对同类型企业对象提供各种企业培训课程的组织）。为了保证教育培训和提供教育培训的机构的质量，澳大利亚的教育培训机构定期接受监督检查，并登记在案。因为有制度的保障，教育培训机构可以为全国提供标准化的内容，颁发全国通用的资格证书。

　　综上所述，主导澳大利亚终生学习的职业教育培训是通过多样化的教育培训机构内很多课程来进行的，而且与国家资格体系连接在一起，通过严格的质量管理与制度上的支持，为全体公民提供职业培训的标准化教育。

　　二、欧盟的职业能力培训项目

　　以欧洲各国结成欧盟为契机，欧洲企业的竞争、市场单一化以及通货膨胀的压力迅速增加，于是，很多人开始关注以成人为中心的教育培训。欧盟的成立不仅带来了政治、经济变化，其它领域也受到了很大影响：精密产业与服务业的扩大、专业化职业的增加、更多女性进入社会、人口出生率的降低和老年化等。

　　这些变化要求从业者必须具备能够迅速掌握新技术为核心的能力。因此，接受了多少教育对于一个人未来的发展和生存都会有很大的影响。欧盟为了使个人能够更好的应对知识社会和知识经济提出的挑战，解决个人所面对的问题，开始关注职业教育培训体系的重要作用。而在欧盟，这一点如果要变成政府层面的规定，需要建立一个包括政府、企业、社会协作组织、各行业协助委员会、专业化团体以及个人的联合体，并通过他们之间的协调，推动政策的实现。在欧盟各国的支持下，各国的职业教育训练都取得了成效，具体表现在以下两个层面：

　　第一，在各会员国之间广泛讨论共同关心问题，并对共同关心的问题作了具体的规定，作为各国开发职业训练政策的重要根据。

　　第二，通过多样化的措施和长期项目，示范项目和信息交流成为了可能，全欧洲的从业人员为推动职业培训的改进而使得共同努力和通力合作成为了可能。

　　因此，在一个人工作的整个过程都需要学习这一点上，各国都达成了一致。也就是说，各国认识到终生学习将成为未来职业教育培训开发最重要的因素。因此，欧盟给予所有的会员国政策鼓励与财政支持，各会员国积极开展了国民终生学习活动。

　　从１９８６年到１９９３年，欧盟的职业训练项目非常多，这一时期甚至被称为是“实践项目的时代”。主要活动有共同职业培训政策的开发，青年求职的支援；高等教育和语言学习项目的改善与合作等。１９８６年７月，名为克密特项目的第一个实践项目开始实行，它是关于大学和企业如何合作进行新技术教育培训的项目，它在技术上运用了国家级的网络提供职业技术教育，开创了职业技术培训的新模式。这一项目的意义还在于它有效地将职业教育训练和高等教育融合到了一起。１９８８年１２月，开始了第二代克密特项目，在第一代的基础上，增加了技术革新与转让层面的措施。到了１９８８年和１９９３年，通过赫里奥丝项目，职业教育培训成为残疾人之间团结合作的工具。第二代赫旦奥丝顶目（１９９３－１９９６）对残疾人融入社会与独立生活，做出了很大贡献。

　　另外，从１９８７年１２月起，开始实行琶特勒计划，以对青年从学校步入社会给予援助。这一项目对愿意接受教育的青少年在义务教育后提供至少一年的职业教育训练。１９９１年７月，第二代琶特勒项目被采纳，这一项目与第一代的目的相同，追加了会员国的职业教育训练和职业经验的介绍。这一项目实施初期，是作为青年职业培训交流项目的一环，现在是共同职业教育培训的一部分。伴随着科学技术的飞速发展以及进入劳动力市场的年轻人数量的急剧减少，在接受正规教育期间掌握的技术已无法胜任工作要求，在这种情况下，欧洲国家职业教育培训的重要性也凸现出来。１９９０年５月开始实行的佛丝项目旨在推广职业教育培训，尤其主张职业培训的费用应成为企业发展战略投资的一部分，也就是说建议政府将这一项目看作是投资。

　　达芬奇项目是一个具有代表性的共同体职业教育培训项目，这一项目自１９９５年１月开始实施，主要活动有：第一，职业培训体系的改善与对会员国的体系改善的支持；第二，旨在造福企业与劳动者的产学合作等职业教育培训方法的改善；第三，语言能力和知识的开发以及职业教育培训领域的迅速传播支援；第四，对实践方面的方法支援等。这一项目复杂的结构引起了诸多问题，比如效果有限、执行的体制不明确、欧盟与会员国之间的责任不平衡等。从２０００年１月至今，这一项目和第二代达芬奇项目交替实行。第二代达芬奇项目对职业教育培训有了新的贡献，尤其是扩大了学习机会，促进了远程教育技术手段的发展，对政府的政策制定作出了贡献。

　　以上项目促进了会员国之间共同目标的确立，加强了会员国之间的沟通与协助，促成了他们联合开展示范项目；产学项目以及调查研究等方面的工作，同时也促进了现代信息技术在职业培训领域中应用。这些协助关系在政策管理者与事务者层面上都得到了贯彻执行，并通过监督项目的委员会继续维持协助关系。

　　通过欧盟的例子，我们可以看出会员国的很多利益当事人从项目的准备到实行阶段，全程参与。而且，他们设计了多样化的项目，拓展到残疾人与弱势群体以及高等教育领域，为了欧盟的共同发展，各国都在积极支援并继续进行着这些项目。通过这些努力，作为终生学习一部分的职业教育，即将成功地发展成为一项职业能力开发教育培训事业。

　　三、结论

　　本论文在终生学习的诸多领域中，探讨了与个人的职业生活密切相关的职业能力开发方面的教育培训。首先，介绍了欧盟各个国家是如何从国家制度的层面上向多样化的教育培训为中心的理念靠近；通过这一事例，我们可以看到综合多种意见的制度层面上的准备和运行工作，并通过这样的项目和制度，很多人实现了终身教育。接下来，我们又了解了职业教育培训的强国澳大利亚的情况，掌握了他们如何实施以终生学习或终身教育为目的的教育培训体制。澳大利亚从国家层面上对教育培训机构进行严格的管理，并且，促进终身教育的资格制度也起到了重要作用。

　　总的来看，从终身教育影响到职业技术教育培训的层次上，信息通迅技术的世界化和革新是实现社会环境的健康发展和增强凝聚力以及加强国际市民精神的有效工具，作为终身教育重要元素之一的职业教育培训在新的时代起到了重要的作用。因此，职业技术教育的价值、态度、政策要以这些范式为基础，这些范式也应具备各种职业可以参与的广泛性、接近性。职业技术教育培训为所有的人提供职业能力，在这种新的范式中起着重要的作用，所以应该让所有人享受到基本权利，包括贫困阶层、边缘阶层。作为终生学习媒介的职业教育培训要关注社会变化和职业领域知识、技术的需求、成为个体经营自己的职业生涯，提高个人附加值的活动。