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象山县积极探索食品安全源头监管新模式
象山县食品监管部门针对食品经营主体准入门槛低,食品批零差价小、竞争激烈、利润率低,批发运行规范意识薄弱,经营者素质参差不齐,普遍存在监管难问题;打破传统的索证索票和台帐记录监管模式,探索食品准入备案的“正向追溯”一票通行制监管方式。以批发行业为重点,通过应用信息化技术,确立以“一票通行、二级建档、入境报备、准入公示、全面配送”为主要内容的食品安全长效监管新模式。目前全县食品配送面达到3800多户,90以上的小食杂店实现配送。其主要做法有:
一是一票通行。简化食品安全台帐记录方式,全县食品批发(配送)企业使用统一的销货凭证格式,标明商品名称、价格、数量、保质期、生产日期、索票索证等必备信息,批发企业的销售台帐、食杂店进货台帐与索证索票依据,由店主统一保管两年。
二是二级建档。县内食品批发企业负责建立进销货台帐、索证索票书面材料建档和电子文档报送。监管部门对准入资料进行数据汇总,掌握食品来源及去向。“浙东”、“三联”等11家食品批发企业已使用规范的商品管理软件和统一开票系统,并建立了电子版索证索票与进销货台帐。
三是入境报备。所有县外批发企业向象山供应食品时,提前3天向监管部门报送其所经销商品的生产、销售证件、质量证明等索证索票电子文档信息,实现本、外地食品批发(配送)经营企业的准入信息备案。
四是准入公示。建立象山县食品安全监管信息平台,与批发商商品准入和进销货管理软件相连接,将各批发商的食品准入情况在网上公示,消费者可以在网络平台上查询食品的保质期、生产日期、经销商等信息,监管人员可以在平台上查询食品的进货、销货、准入等信息。
五是全面配送。对实施严格商品准入和电子信息化商品管理的食品批发企业,经由监管部门考核确认为配送企业的,可办理享受配送中心商贸优惠政策,促进批发企业整合、规范、提高,逐步提高配送率,达到全面配送的目标。
象山县食品监管部门创新实施的“一票通行”食品安全监管模式,通过强化源头监控,实现了食品准入和配送全覆盖,确保食品源头可溯,安全可控,去向可查,构建安全和谐消费环境。
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