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中国人民大学教授关怀
前日，在一份名为《2008年首季香港上市企业内地血汗工厂报告》中，我们看到，某些位于东莞和深圳的企业，违反劳动法规的现象触目惊心，应引起高度关注。
就在去年，全国人大常委会陆续审议通过了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》。这
些法律适应客观形势的需要，增加了协调劳动关系的法律规范，弥补了《劳动法》的不足与欠缺；面对这一系列劳动法律的出台，人们热情地赞颂2007年是“劳动立法年。”
进入2008年，这几部法律相继付诸实施，人们怀着深情期盼这些劳动立法一一付诸实施。2008年应该说是“劳动立法贯彻实施年”。
邓小平同志在谈到社会主义法制时明确地提出，坚持社会主义法制，必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。就劳动法制而言，这些法律的颁布，应该说，使劳动立法有了一定的基础。在这个基础上，劳动法律的贯彻实施，相对而言已成为当前健全劳动法制的焦点。必须使这些法律认真贯彻实施，做到“执法必严、违法必究”。
自今年1月1日起，《劳动合同法》付诸实施已有3个多月时间，总的来说，各地在贯彻实施这部法律方面情况是好的：不少的企业纠正了与劳动者不签劳动合同的行为，按照《劳动合同法》的要求，与职工签订了书面劳动合同，改变了滥用试用期的现状，整顿了企业的内部规章制度，保障了职工的合法权益。这一切使人们感到无比的欣喜。
但是，也必须看到各地都有一些企业存在着严重的违反《劳动合同法》的行为，即如前述报告中所披露的不良企业，我们有必要予以遣责。从调查报告中获悉，这些企业违反《劳动合同法》的行为的具体表现为：
1、拒绝与工人签订无固定期限劳动合同。按照《劳动合同法》的规定，“劳动者在该用人单位连续工作满10年的”，“应当订立无固定期限劳动合同”。在某一工厂中，全厂有400余名工作年限10年以上的员工，但该厂拒绝与这些职工签订无固定期限合同，拒不同意者则予降职或辞退。
2、签订劳动合同不遵守平等自愿、协商一致的原则。《劳动合同法》第3条明确规定：“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。”但这些企业在与职工签订劳动合同时，只是提供由企业单方拟定的合同样本，让职工接受，而毫无任何协商的余地，合同条款则难以符合职工的意愿。
3、随意设定企业规章制度，乱设名目、对工人乱施罚款以谋取利润。遵循《劳动合同法》的规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，制订规章制度“应当经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”。但这些企业却任意制定规章制度，他们把“罚款”视为最好的管理办法。在某一厂家的《员工手册》上，洋洋洒洒有15页是谈“罚款”的，共有87条罚款项目，设定了名目繁多的罚款办法。这家企业的普通员工月薪只有1500元至1800元，而罚款金额则由300元至几千元不等，甚至还有数万元的罚款项目，这种惩罚办法使职工感受到沉重的压力。
4、忽视职工的劳动安全，不肯为员工提供劳动安全设备。按照规定，企业应为员工提供劳保用品，如手套、鞋子、帽子、防护眼镜等设备，但企业无视这些规定，让员工自备，增加了员工的负担。 |
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