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  标 题:促进大学生就业“国八条”威力几何
  日 期:2009/5/15  源 自:中华职工学习网 【字体: 字体颜色
 

  面对记者,女大学生侃侃而谈,毫不掩饰自己的真实。为了应对严峻的大学生就业形势,国务院办公厅专门下发了被坊间称为“国八条”的通知。怎么看“国八条”?女大学生的真实表白或许是意见之一。一位对就业促进法有所研究的西南财经大学特聘教授也直言了自己的看法。

 “年年岁岁花相似,岁岁年年人不同。”当记者问及凌隽红找工作的感受时,她脱口而出的竟是一句古诗。

凌隽红是北京某高校商务英语专业的大四学生。和无数莘莘学子一样,从去年开始,一直在求职路上“上下求索”。

今年的就业形势,师兄师姐们早就给她打过“心理预防针”:商务英语专业今年不好找工作,因为往年本专业毕业生主要的择业方向是外企,但今年,受金融危机影响,很多外企裁员,有的干脆撤掉了驻华机构。

2月17日上午,人力资源和社会保障部在其官网上,详细解读了国务院办公厅不久前下发的《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》。这个被坊间称为促进大学生就业“国八条”的通知,以更为具体的面孔出现在公众面前。凌隽红希望,这些措施能对自己找到一份可心的工作有些帮助。

“从通知的内容看,前四条是实实在在用来解大学生就业‘燃眉之急’的,因为这是需要财政拿钱出来的,而后四条则更多偏重于全面和远期规划,从长远角度来解决就业问题。”西南财经大学特聘教授、麦可思中国高等教育跟踪评估系统(CHEFS)创始人、麦可思《中国大学毕业生就业报告》主撰稿人王伯庆今天接受记者采访时说。

下基层

尽管老家在南方农村,但凌隽红说,她从来就没有想过要回去,“我们班想到基层或者农村去的不多,毕竟学的是商科,大家还是希望到商业氛围浓郁的地方就业”。

凌隽红有两个妹妹和一个弟弟,作为家里的老大,她的压力不小。“一个妹妹也在上大学,另一个妹妹今年高考,弟弟还在上初中。我父母希望我能在大城市有一份收入相对高点儿的工作,还能补贴家用。”

凌隽红说,她的这种想法在当前大学生中具有一定的普遍性,这也是当前国家就业指导政策的主要着力点。“国八条”的第一条即明确指出,鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。

然而,基层的世界很广阔也很无奈。“也许有人迫于就业形势会选择到基层去,但不一定愿意一直在基层干,谁不想工作生活条件好点呢?”凌隽红告诉记者,她铁了心要留在北京。因为父母说了“好不容易考出来,为什么还要回去”的话,也因为在这儿上了好几年学,如果离开了,自己心里会很失落。

王伯庆:一般情况下,发达地区应届毕业生去基层、去农村的动力不大。基层的发展机会有限、薪资水平低,因此,在政策鼓励大学生下基层时,要解决大学生们的后顾之忧和基层工作支持系统。

此外,大部分人并不愿意长期扎根基层,而重返公务员或事业单位的机会又有限,这时,政府应考虑怎样通过培训,使他们的知识和技能不落后,保持可以重返产业界就职的能力。

应届大学生不了解基层工作和农村生产,没有社会经验,在去基层前要有足够的培训。下到基层后,有关部门还要有定期的巡查和关怀。

去中小企业

去年年底,一次“刺刀见红”的面试经历,让凌隽红“很受伤”:“当时面试的是一家大银行。由于是第一轮面试,所以人特别多,分给每个人的时间都不是很长。但是轮到我进去之后,几个面试官什么都没说,大家看了看我,彼此交换了一下眼神,就让我出去了。”

凌隽红事后被委婉地告知,之所以连回答问题的权利都被剥夺了,是因为她个子太矮了,为了“节约时间”,所以直接“拿下”。

“银行现在都上市了,注重员工形象,这可以理解,但最起码的形式上的公平还得讲啊。”提起那次面试经历,凌隽红至今忿忿不平。但她同时意识到一个问题,大企业或者国有企业竞争已趋白热化,就业歧视在所难免。

“我属于在北京找工作的人群中层次比较低的:本科生、女生、身高不够、外表普通,惟一还算硬的是学校的牌子,但这在北京根本称不上优势。”凌隽红略带调侃地对记者说。

凌隽红说,经过她的仔细分析,选择中小企业就业是明智之举。“在中小企业就业,并不意味着你的发展机会就会比大企业少。在小企业你能干更多的事,学更多的东西,发挥更大的作用”。

可能是已经有了这样的认识,所以,凌隽红对“国八条”中第二条“鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业”、“进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制”,以及“对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生,各地城市应取消落户限制(直辖市按有关规定执行)”的规定,特别认同。

“这样规定是非常正确的,我相信毕业的时候,会有很多人到中小企业去。”凌隽红说,她对有没有北京户口根本无所谓了,“因为从一开始就没想过会有”。

王伯庆:根据我们的调研,目前,58的大学生为非公有制企业雇佣,53的大学生为300人以下的中小企业雇佣。所以,非公有制企业和中小企业是大学毕业生的主要雇主。而当前金融危机下,很多中小企业、民营企业之所以不愿意雇人,主要在于社会保障的负担过高。举例说,劳动密集型的民营和中小企业是雇人主力军,而目前的“三险一金”高达41.7,其中企业上缴部分为30.1.这么高的雇人负担,使得企业不仅没有动力吸纳应届大学生,反而希望“三个人的活两个干”。“国八条”没有明确中小企业雇佣大学生减少社会保险比例的幅度,这将影响政策实施效果。总之,要给中小企业实际有力的帮助,否则企业不会雇人。

接受培训

凌隽红找工作中最大的体会就是,书本上的知识与工作实践技能基本上脱节了。

“偏偏现在的招聘单位都非常重视你的实习经历或是工作经历,于是,很多同学在简历里虚构了一段工作经历,等真正面试的时候,主考官问到这个环节时又露了馅儿。后来,虚构工作经历时,一般也会编好一段对付考官的话。”凌隽红说。

意识到了问题的严重性后,凌隽红便一边联系工作,一边找实习单位。“现在我每天都去实习,实习是跟着项目走的,现在我参与的项目很大,很锻炼人。一方面实习的工资能够作为自己的生活费,另一方面,实习的经历是一个很好的学习过程,我觉得自己一边实习一边在成长,面试时的信心也逐步在增长。”

“国八条”中对大学生积极参与项目研究接受就业培训是这样规定的,“鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件,更多地吸纳有技术专长的高校毕业生就业……承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究”。凌隽红说,规定得不错,但她不知道,重大科研项目以及大型骨干企业在吸纳大学生时,如何保证公平,没有“猫儿腻”?

王伯庆:骨干企业会按自己的需要招人,不会大量招收人员闲置的。最好的师资其实在企业里。应该由政府、企业联手建立一个在岗培训机制,企业可以招聘一些毕业后还找不到工作的大学生,企业只提供岗位,负责培训,不支付工资,免交社保费,这些毕业生的生活成本由国家负责。这些学生就相当于暂时在企业里面读培训生,进行岗位实践培训。经过一年半载的实训考核后,企业可以直接雇用那些适应性和就业能力比较强的学生。另外,这一规定不要仅限于国营骨干企业,要发挥非公有企业和中小企业的潜力。

自主创业

“自主创业”是“国八条”为大学生就业指出的又一个具体办法。具体办法是,“鼓励和支持高校毕业生自主创业。鼓励高校积极开展创业教育和实践活动……在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生,自筹资金不足的,可申请不超过5万元的小额担保贷款”。

据了解,在大学校园里,“创业者”基本上是“成功者”的代名词。

“在我身边倒是没有人自主创业,但我听说学校里有人这样做,我和我的同学们谈论时都觉得,大学生创业者须用‘高山仰止’的目光来看待。”凌隽红笑着对记者说,敢于选择自主创业的大学生,一定是学生中的佼佼者。

“能力是一方面,还得有钱啊。原始投资、注册公司包括雇佣人力,哪个不得要钱。我听说,现在国家对大学生创业有贷款支持,可能独生子女能够借此尝试一下吧,像我这种情况,实在没有勇气去创业。家里还指望我毕了业找到工作能减轻点负担呢,万一创业失败了,不光没能为家里‘减压’,反而又增添了新的麻烦,没必要啊。”

王伯庆:根据我们的调研,只有1.2的大学毕业生自主创业,本科0.7、高职1.6,数量很低,目前对就业总量影响很小。自主创业有三分之一是在零售业和音体娱乐行业,以销售为主,创业的质量偏低。自主创业最多的专业是财经管理类,电子信息类排第二位。

总体上看,自主创业者的平均能力要高于其他就业者。从意识和能力来看,自主创业者是比较优秀的学生。不能指望找不到工作的大学生都去自主创业。

学习网北京2月19日讯

 
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