2009年，力争新型农村养老保险覆盖10有农业人口县（市、区），推进做实养老保险个人账户试点工作等，实现养老保险省级统筹

“你的养老金涨了多少？”春节期间，江苏省常州市的汪阿姨到亲戚朋友家拜年时，又多了这样的问候。由于以前工作单位效益不好，汪阿姨3年前刚退休时，每月领到的养老金不到800元。这3年来，养老金每年都在涨，如今汪阿姨已经可以拿到1132元。

在全国范围内，2008年企业退休人员基本养老金经过调整，月人均达到1080元，比上年提高110元。养老金当期发放继续保持无拖欠，历史拖欠的补发工作力度也在加大，全国无历史拖欠的省份达到20个。

近年来，随着国民经济高速发展，我国社会保险制度不断完善，为百姓编织起一张可靠的社会保障网。截至2008年底，全国参加城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别达到21890万人、31698万人、12400万人、13810万人和9181万人，分别比上年底增加1753万人、9387万人、755万人、1637万人和1406万人。全年五项社会保险基金总收入13808亿元，比上年增加2996亿元，增长27.7。

基本养老保险继续上涨的同时，其他各项社会保险制度也在进一步完善。2008年，中央财政安排98.5亿元，地方安排相应的配套资金，将139万未参保的地方政策性关闭破产国有企业退休人员纳入当地城镇职工基本医疗保险。城镇居民基本医疗保险新增229个试点城市，制度覆盖了全国80以上的地级城市，在校大学生纳入试点范围。东部地区扩大失业保险基金支付范围试点工作稳步推进。新型农村养老保险试点指导意见也在抓紧起草，被征地农民社会保障政策措施进一步完善。社会保险扩面征缴计划超额完成。

《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》也开始面向社会公开征求意见。按照这两个《办法》，到达领取养老保险待遇年龄的农民工，将可以按照与城镇参保职工一视同仁的原则计发相关待遇，到别的地方打工，也能将此前缴纳的养老金转移到当地。

据介绍，今年我国将继续全面推进社保工作，开展新型农村养老保险试点，争取年底前覆盖全国10有农业人口的县（市、区）；继续推进做实养老保险个人账户试点工作和事业单位养老保险制度改革试点工作等各项试点工作；研究制定城市无工作老年居民养老保障办法。

社会保险的统筹层次将进一步提高。将力争在今年底，实现在全国范围基本建立养老保险省级统筹制度。提高医疗保险、失业保险、工伤保险统筹层次，逐步实现地市级统筹，建立省级调剂制度。设计建立农民工养老保险信息系统及经办流程，制定实施养老保险关系转移接续经办规程。大力推进企业退休人员社会化管理工作，今年社区管理率有望达到75。