国内生产总值增长8左右，经济结构进一步优化；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6以内；城乡居民收入稳定增长；居民消费价格总水平涨幅4左右；国际收支状况继续改善。 面对国际金融危机的侵袭，8的增长意义重大，各界代表、委员传来了第一线的声音，热议“保八”。 全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁国际金融危机发生后，国际信贷大幅萎缩，流动性极度短缺。在这种形势下，中国金融业能够大幅增加贷款，首先表明中国金融体系是稳定的，中国银行的流动性是充裕的。同时，也表明中国政府扩大内需的政策获得明显进展。 全国政协委员、中国进出口银行行长李若谷在国际金融危机的背景下，中国进出口银行将以更优质的金融服务支持有条件的企业走出去。在巩固传统出口市场的同时，支持企业开拓有前景的新兴市场，加快推进境外经济贸易合作区建设，努力保持出口稳定增长，推动形成新的出口增长点。政策性金融还应在经济方式转变和结构调整上加大力度。 商务部部长陈德铭全球经济复苏要看世界大形势，在外部形势尚未明朗的情况下，对外贸易在2009年度将面临巨大挑战。2月份外贸增长仍会下降，暂时没有看到出口回暖迹象。 全国政协委员、卫生部部长陈竺医改8500亿元资金将投入保障体系和服务体系建设。一方面要向保障性方面投入，虽然目前水平还比较低。另外，在包括医疗、药品、公共卫生的服务体系上也要投入。我国国情决定，不能像有的国家，要么全部投入保障体系，要么就是全部投入医疗体系。我们是两方面都投入。 我国的改革是配套的，取消一个方面后，必须有补偿机制。这个补偿机制里，公共投入将起到决定性作用。“这不那么容易，是个逐步完善的过程。” 全国政协委员、工信部部长李毅中“9 1”产业振兴规划细则再经过一轮修改即可公布。细则有针对性地提出了三项措施：第一是拉动内需稳定出口；第二是搞好技术改造，建立创新型企业；第三是鼓励行业并购重组调整结构。当前工信部正在研究方案，争取扭转当前经济增速下滑的趋势。 全国政协委员、国务院扶贫办主任、农业部副部长范小建2008年下半年以来，国际金融危机对我国贫困地区的影响逐步显现，贫困地区减贫速度放缓、返贫压力加大成为扶贫工作面临的突出矛盾。 今年，在财政收入增幅明显下降的情况下，中央财政扶贫资金仍将保持2008年的增幅并略有提高。去今两年，国家安排的财政专项扶贫资金总量超过了本世纪前七年的总和。这充分体现了党中央、国务院对新阶段扶贫工作的关注和支持。 几点具体建议包括，落实国债资金支持汶川地震灾区贫困村恢复重建、贫困户茅草房改造、贫困地区溜索改吊桥等扶贫项目；全面提高重点县通村公路的补贴标准；采取以工代赈方式，给予最低工资招募农民参加建设，为失业农民工创造就业机会；以就业为导向开展分类培训等。 全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济国家要立足长远，千方百计保出口市场和出口企业。我国目前对出口退税率的调整还不到位，目前应进一步稳定外需，促进出口。出口退税是中性政策，此次金融危机中我国政府提高出口退税的力度不如1997年亚洲金融风暴时大。 目前出口部门的销售额占整个制造行业的20，提供7、8千万个就业岗位，也就是说如果出口下降10就会影响1千万人就业。因此当前稳定外需，促出口，保就业就是保民生。 全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵中国的内需增长有很大潜力，因为城市化的进程开始加速，而且进程长期以来落后于工业化进程。我对中国经济前景比较乐观。这次金融风暴是一个契机，让中国能够调整政策，加快城市化进程，从而在相当长的时间内启动内需。 著名经济学家樊纲金融危机的恐慌期和恐慌期的调整基本结束，但经济危机还处在初级阶段。这次经济波动导致失业增长，再一次说明了中国要实现充分就业非常困难。中国要发展高新科技产业，但同时不能抛弃制造业和劳动密集型行业。 中国财政在一定程度上是有盈余的，债务跟GDP的关系也是世界上最低的，中国对货币的控制力仍有宽松余地，还有大量的外汇储备。如果包括4万亿元货币政策在内的各种经济政策调整能够真正落实，中国确实很有可能最先走出低谷。 从长远看，振兴就业首先要振兴制造业、振兴劳动密集型行业。除了短期安抚手段，根本的问题是把中国长期的产业结构想清楚。 全国政协委员、经济学家厉以宁要抓紧时间实现产业结构和产品结构的调整，把经济增长点质量放在首位；国家应抓住通过经济增长赢得更大市场的机遇，扩大国内市场、减少对国外市场的依赖程度，内需的扩大必将促进国内市场的扩大，中国经济就会转上良性循环的轨道，持续稳定增长就有了保证。 全国政协委员、四川省电力公司总经理、党委副书记朱长林理顺煤电价格机制的比较好的办法是国家加强对煤炭资源的集中管理。煤涨价应该是一分为二的看，除去资源税等，更多的应该是中间环节增加的成本消耗造成了煤价的不断上涨。煤价只涨不降是不妥的。这种政策会滋长上游行业的优越感，最后这些成本都要附加到老百姓身上。有涨有降才是合理的。 全国政协委员、哈尔滨翔鹰股份有限公司董事长刘迎霞我现在关心的不是企业如何生存的问题，而是如何优化产业结构来做强、做大企业的问题。 一方面是调整企业结构，另一方面，在保证员工和正常开支的情况下，千方百计压缩各方面的开支和成本。国家出台了很多支持企业生存和发展的政策，这样，内外结合，企业就没问题了。 全国政协委员、中国电力国际发展公司董事长李小琳电力企业很快就能复苏，在今年或者明年应该能实现止亏为盈。一方面，国资委支持力度大，前段时间为央企注资；另一方面，企业也在积极压缩成本。 电力企业要发展，有一条，就是电煤价格应该降下去。目前仍未与煤炭企业就2009年的电煤合同完成商讨，煤炭需要降价5-10方为合理。建议启用煤电联动机制，煤价上涨，电价也应有所调整，在居民区、农业区可以不调整电价，但应该对高能耗行业提高电价，这既能控制高能耗企业的发展，又能使电价更加合理化。 为了降低因煤炭价格上涨而带来的影响，电力公司正在考虑煤电联营，可能会采用股权合作、合作开发等形式。如果用煤量占到煤矿的70％以上，就要考虑与煤矿合作，合作煤矿应该考虑到地域上的便利。 全国政协委员、联想集团ＣＥＯ杨元庆从长远来看，联想的国际化战略是对的。只要有合适的机会，联想集团还会继续寻求海外收购。 面对全球经济危机，联想必须削减与全球职能相关的成本，从而保持竞争优势，持续提升效率。目前国外的新兴市场比成熟市场更加有发展潜力，联想一定会很重视。“我们现在是在打基础的时候，几个季度以后业绩会有大幅度地提升。” 全国政协委员、华旗资讯集团总裁冯军上世纪60年代日本、韩国的民族品牌集体走出国门，化解了国内就业危机。如今，我国的互联网产业、数码产业已经走到了世界的前列，但GDP还只占到世界的6，如果企业的目光只盯在国内，就会忽略94的广阔市场。爱国者相机能够活下来，就是靠着在海外赚的钱来补贴国外的研发。“中小企业走出去，该自信了！” 记者观察经济基本面是信心来源两会代表委员对于今年的经济发展前景，都可以用国家统计局原局长李德水昨日回答《证券日报》记者提问时的一句话来表述：“当然有信心”。 当然，信心不是口号，不是喊出来的。作为政策的制定者、落实者、监管者、研究者，他们的信心恰恰来自于经济的基本面。 首先，我国经济发展的基本面并没有发生大的改变，温总理昨日在政府工作报告中，讲述了一个个鼓舞人心的数字：2008年国民经济继续保持平稳较快增长。国内生产总值超过30万亿元，比上年增长9；物价总水平涨幅得到控制；财政收入6.13万亿元，增长19.5；粮食连续五年增产，总产量10570亿斤，创历史最高水平；进出口贸易总额2.56万亿美元，增长17.8…… 其次，从2008年以来我国的政策转变来看，对形势判断准确、措施得力，将海外金融危机的影响力尽量降到最小。去年6月中央发现出口出现下滑苗头后及时将政策由“两防止”调整为“一保一控”，其后的9月份，为防止经济过快下滑推出了保增长的十项措施。回头来看，正是政策的及时转向保证了经济的平稳较快发展。 第三，我国基础设施投资、产业和消费升级等带来的潜力需求是巨大的。我国已经公布了高达4万亿元的投资计划，并确定组织有关部门加紧制定并适时出台钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等重点行业振兴规划。这些都是内需强有力的推手。 第四，我国有良好的生产力要素做支持。我国劳动力成本较低，不会出现部分海外产业如美国汽车业面临的薪酬重负难以承担的问题。 第五，我国有健全的金融体系。从发行上市到监管，从上市公司股权流转到衍生品交易都有相应的健全的法律法规加以规范。反映到微观领域来看，我国的资本市场在经济基本面的支持下，今年以来多次摆脱国际国际证券市场低迷格局的影响，走出独立行情。 此外，我国有着改革开放三十年来强大的国力做积累，有能够集中办大事的制度优势，有中华民族自强不息的文化传统。 这一切的一切，正是我国经济见底回升的坚实基础。我们有理由相信，这是有事实支撑的乐观、是通观全局后的判断。（两会报道组张歆） 会外专家热议政府工作报告宏观经济复苏有望国务院总理温家宝在昨日的政府工作报告中明确指出，要“推进资本市场改革，维护股票市场稳定。发展和规范债券市场。稳步发展期货市场。” 对此，业内专家认为，温总理的报告有非常重大的意义，对经济“保八”将有非常大的贡献；我国的宏观经济复苏有望，资本市场稳定可期。 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新教授表示，温总理的几句话，高度概括了目前中国资本市场存在在问题，也指明了我国资本市场需要改变的方向。 “这些话并不算新，包括在之前的中央经济工作会议上也提过，但是反复强调，说明我国的资本市场还有很多工作要做。”董登新教授说。 英大证券研究所所长李大霄认为，政府报告代表了政府的维护资本市场的坚定决心，这是继政府推进资本市场一系列改革措施的连贯态度表示，体现了政府对资本市场的重视。 他说，自去年底以来，政府在维护资本市场稳定方面做了不少工作，实行了社保资金入市、汇金增持等一系列呵护市场的举措。这些稳定举措有非常重大的意义，对经济“保八”将有相当大贡献。 “政府讲的维护资本市场稳定，并不只是停留在口头的承诺上。”江南证券研究所副所长魏凤春博士表示。宏观经济的稳定是资本市场稳定的前提，政府通过9500亿的财政赤字告诉市场政府出手的底线，这为经济硬启动准备好了资金，并通过产业振兴指明了政策的施力所在，宏观复苏有望，资本市场稳定可期。 著名经济学家华生则认为，政府工作报告一个比较“新”的地方是提出了“推进资本市场改革”，这预示着资本市场在制度变革方面会有积极举措。比如新股发行制度、推出创业板、融资融券等。 他表示，两年来，A股大起大落震荡比较大，令投资者很难把握，政府工作报告也表明了维护股市的决心，这将对国民经济的发展起到很大的积极作用。 早些时候，温总理提出“对中国资本市场有信心”，对此，魏凤春认为，这主要表现在市场对经济复苏的信心，对资本市场逐步完善职能的信心，对中国应对外部冲击的信心上。（记者朱宝琛） |
