教育上有一种倾向非常要不得，就是一讲教育，便围绕学校教育打转转，即使是讲构建终身教育体系、建设学习型社会也是如此。其实，建设学习型社会需要构建终身教育体系，仅仅依靠学校教育是非常不够的。终身教育是全员教育，需要全社会的行动，教育活动能否和最广大的民众的生活结合起来，是建设学习型社会的一个重要的前提条件。建设学习型社会必须高度关注民众教育。

　　何谓民众教育？民者，非官，亦非贵族，亦非社会贤达，普通百姓；众者，非精英，非名流，乃非常多之众庶而已。所以民众，就是社会基层群众，即工人、农民和普通社区居民。这些人是社会成员的大多数，他们是否得到应有的教育，他们的学习机会是否得到基本的保障，不仅是社会公平与公正的一个尺度，也是学习型社会起码的要求。

　　民众教育非常重要，保障广大民众的学习权利，创造并不断发展广大民众的学习机会，对于建设学习型社会十分关键，这是因为：

　　———要改变命运。命运与机会需借教育助一臂之力。民众要生存，靠什么呢？学习是重要的选项，通过学习点东西，增加点技能，以谋份好一些的差事，或者对自己的命运有所补救。这是不能不做、不得不做的事情。特别是在遭遇了下岗、转岗之后，这种需求更为迫切。于是，各种社会力量办学机构举办的培训学校和培训班如雨后春笋，这都是市场自发的。社会公益方面是否也该有所作为，以昭扶弱之意？

　　———要改变心态。人除了生存之外，还得有一个精神世界。往精神世界里填充点什么？教育就显得非常重要了。“教者，政之先也；刑者，政之末也”，也就是通常说的“执政教为先”。“南风之熏兮，可以解吾民之愠兮；南风之时兮，可以阜吾民之财兮”；这是教育的社会责任，是为政者的责任，也是创新执政方式、提高执政水平的要求。对于每个人来说，学习一些东西，提高一点认识水平，总会使涵养与修养增加，学问深时意气平，看问题就会更全面，对个人有好处，对整个社会、整个民族也都大有好处。

　　———要在可能的情况下改善生活质量和环境。生活是丰富多彩的，陶醉在学习生活中也是有滋有味的。看看书，学习一番，也是好事。大长学习之风，大倡人人皆学之事，社会生态将会为之一变。教育社会化、社会教育化，学习型社会建设的目标将指日可待。

　　民众是离不开教育的，教育应该为最广大的人民群众服务，应该把民众教育提高到应有的战略高度。这是贯彻以人为本、落实科学发展观的必然要求，是教育公平与公正的具体体现。对民众教育，要有宏观规划，要加强政策引导，要有切实可行的政策举措，要有社会公益性的投入，有关民众教育的各项工作要落实到位。须知，教育问题不等于学校问题。大教育才是大方向，各种形式的农村实用技术培训、农村劳动力转移培训、进城农民工培训、面向城市居民的社区教育、行业企业职工的岗位培训等都是大教育、终身教育的具体表现形式，都是民众教育的重要形式。让我们大家都来关心一下民众教育吧，坚持大教育、践行大教育，教育的路会越走越宽广。