学习网讯（记者申保珍）记者从全国人大常委会法制工作委员会了解到，群众对社会保险法草案第二阶段征求意见给予高度关注。截至2009年2月1日，共收到意见56194条。从第二阶段征求意见的情况看，大家除继续对社会保险的覆盖范围、降低缴费负担、实现待遇公平和社会保险的转移接续等问题提出意见和建议外，关于农民和农民工社会保险等问题仍成群众关注的热点。

许多意见提出，社会保险制度理应成为依附于居民身份之上的国家保障。然而，草案没有做到整个社会保险制度的统筹安排，特别是对农村居民和农民工社会保险考虑得不够，管理体制问题没有解决。目前我国农民占绝大多数，进城务工的农民也占有相当的比重。而草案有关农民获得社会保险的条款几乎找不着，仅有的条款，也极其原则。

有的认为，一些地方规定农民工只上两险，数额与城镇职工的五险相差十几倍，同样是工作，同样的劳动关系却不能享受同样的社保待遇，非常不合理。建议明确进城务工农民的社会保险与城镇职工同等待遇，保障农民工的合法权益。