徐州扶持毕业生创业纪实：为了更多人实现梦想

　　制作演示动画，10天收益万元。这是徐州工程学院大四学生王强和他的12名同学创办的动漫公司的第一单生意。如今，在江苏省徐州市，有很多像王强这样的大学生创业者，仅在市区，大学生创办的企业就达100多家，创造就业岗位800多个，开发高新技术产品160多项。

　　日前，徐州大学生创业园被教育部授予“国家大学生创业示范基地”称号。徐州市市长张敬华称，要让徐州成为大学生创业的首选之地。那么，徐州是如何打造大学生创业首选地的呢?

　　3个月出台7份文件鼓励扶持大学生创业

　　从税费优惠到资金扶持，从创业服务到实训管理，仅今年1月至4月上旬，徐州市就出台了7份鼓励和扶持大学生创业的文件，平均每半个月就有一份新的文件诞生。这些文件与条款的背后，是徐州市委、市政府鼓励扶持大学生创业的决心与行动。

　　徐州市成立了由市长张敬华任组长的大学生创业工作领导小组，小组31位成员来自财政、物价、教育、税务、工商等部门。大学生创业工作被纳入该市政务督查内容和年度考核指标，鼓励大学生创业的18项重点工作被分解到了23个部门和单位。

　　“真没想到，公司从注册到运行，仅用了一周多的时间。”在徐州大学生创业园，谈起创业园的服务，李冉和他的同事们赞不绝口。徐州开通了大学生创业服务快捷通道，在市行政服务中心设立专门窗口，实行创业立项、贷款融资、市场营销、税收优惠等环节“一条龙”服务。

　　徐州鼓励大学生创业的政策还有很多。据该市副市长李荣启介绍，徐州开通了大学生“创业担保贷款绿色通道”。学生自主创业前3年，企业可享受营业税“即征即返，后3年返50%”的特殊政策;新办企业在申报过程中可享受“重点工程”的待遇。

　　根据这些政策，徐州在校大学生和毕业5年以内的大学生创业都可获得政府扶持，对于有一定技术含量、市场前景较好、有望形成新兴产业和高新技术成果转化的项目，市里除给予补贴外，还免费提供创业前实训场地，并在实训期间给予每人每月400元的补贴。

　　资金是每个创业者都要面对的首要问题。徐州设立了大学生创业专项资金，每年安排1000万元，用于大学生创业专项资助、贷款贴息、税收返还以及奖励，并成立了风险投资公司，首期资金额度为5000万元，对符合条件的大学生自主创业企业投入风险资金，帮助其上市。

　　场地是大学生创业的一个难点，不仅难找而且租金较贵。26岁的李瑞大学毕业3年后准备和同学创办一家电子商务公司，曾被场地问题深深困扰。如今，他高兴地告诉记者：“市政府建立了大学生创业园，免费提供创业场地，给我们解决了一个大难题。”

　　根据徐州大学生创业园入园政策，如果李瑞通过申请，他就能在大学生创业园分到最少20平方米的创业办公场所，而且在3年内免费使用。而对于具有高新技术和拥有知识产权的项目，创业园还将根据情况，增加办公场所面积，延长免费驻园时间。

　　主任专家在身边全程指导

　　“创业遇到的困难其实很多，但专家主任就在我们身边。”这是很多在徐州创业的大学生的心里话。为提高大学生创业成功率，徐州大学生创业园设立了创业导师团，首批聘请了30名导师，包括金融投资、市场营销、企业策划，法律法规、职业技能等方面的专家，导师信息被录入数据库，便于创业者查询。

　　在大学生创业园区，指导中心成老师每天的工作，是与创业大学生打交道。对创业计划有欠缺的，及时预约专家进行辅导;对开业中遇到的涉及工商、税务、卫生、环保等部门的问题，及时予以沟通、协调。正是这些贴心的服务，让参与创业的学生充满信心。

　　徐州开通了大学生创业网，及时发布有助于大学生创新创业的投资信息、产品项目信息、行业技术交流信息和国内外相关行业发展信息，聘请专家为大学生创业当顾问，对大学生创业方案进行讨论，对创业状态进行跟踪评估。

　　“12366”是徐州大学生自主创业服务热线。通过这条热线的咨询库，学生可以了解包括创业的基本政策法规、征管规程、纳税期限、办税流程等许多具体问题和知识。服务热线的开通在引导大学生自主创业，帮扶大学生实现创业梦想方面发挥了重要作用。

　　大学生创业需要勇气，更需要产业政策、经营管理等专业知识。徐州市人力资源和社会保障局每月都要举办免费的创业讲座或创业培训，以提高大学生的创业成功率，并在提高学生的理论知识的同时，选择有创业意愿的大学生进入企业等实训基地，提高他们的创业实践能力。

　　“经过几个月的运营，公司现在开始步入正轨，但也面临着许多困难，我们在市场营销方面还是新手，对于相关的法律法规和税务方面的知识都还欠缺，我们不怕走弯路，就怕走错路。”谈起创办的校园传媒公司，学生陶文礼说，“能得到政府和众多单位的支持，对于公司的发展非常重要。”

　　建创业园帮大学生实现梦想

　　近年来，徐州市政府在大学科技园政府房产中拿出4000平方米建立了徐州大学生创业园，近期又在市中心购置一座大楼，建立了两万平方米的大学生创业园。得益于政府的重视、政策的优惠、专家的指导，徐州大学生创办企业的成功率达到60%以上。

　　“当初，入园的创业企业主要为个体或个人，现在100%都注册公司了，绝大部分公司开始盈利，年利润从10万元到几十万元不等。”中国矿业大学国家大学科技园有限公司总经理张福生高兴地向记者介绍。

　　目前，徐州市的大学生创业园主要有两个。其中，中国矿业大学国家大学科技园大学生创业园里有30多家大学生创业企业，累计吸收大学生就业400余人，创业项目涉及软件研发、网络技术、机器人制造、家装设计、品牌运作、管理咨询等领域。

　　在中国矿大国家大学科技园东侧的徐州软件园B座，是徐州市大学生创业园。“这里目前入园的大学生创业企业有40多家，吸收229名大学生就业，涉及的创业领域包括软件、动漫、高新技术等。”该园区负责人说，很多大学生入园时一无所有，现在他们多已取得较好成绩。

　　除了这两家规模较大的大学生创业园，徐州部分区也设立了大学生创业园，目前徐州大学生创业企业达100多家。大学生创业园既是促进大学生创业的服务平台，也是聚集大学生创业企业的示范基地和政策落实的效应窗口。

　　徐州市市长张敬华在接受记者采访时表示，做好大学生创业工作可以一举多得：有利于以创业带动就业，多渠道扩大大学生的就业途径;有利于推动高等教育改革，培养切合经济社会发展需求的适用型、复合型人才;有利于依靠大学生创新能力较强的群体优势，更好地推动经济发展方式转变。

　　张敬华说：“大学生是宝贵的资源。虽然徐州在省内相对落后，但徐州的优势在于高校较多，有10余所大学、20万名在校大学生，这是一笔宝贵的资源。徐州还将以更加优惠的政策留住那些在徐州创业的大学毕业生，并吸引更多的优秀大学生到徐州创业发展，我们将通过努力，将徐州打造成大学生创业的首选之地。”