把为建设终身教育体系和学习型社会服务

同志们：

　　这次会议的一个重要内容，是讨论“如何在建设终身教育体系和学习型社会中发挥成人教育协会的作用”。希望同志们畅所欲言，出主意，想办法，以进一步明确我们成协工作思路、方向和任务。我想借这个机会就这个问题讲一点意见，作为讨论这个问题的一个简短的发言，不妥之处请大家批评指正。

　　在去年12月23日召开的中国成人教育协会的换届会上，代表们一致商定：“中国成人教育协会要把建设终身教育体系和学习型社会作为自己的中心任务，聚集力量，努力奋斗。”为什么我们要围绕建设终身教育体系和学习型社会来开展成协的工作和活动，把为它服务作为我们的工作重点，集中力量，花大力气做好，做出成绩来呢？起码有三点根据：

　　一、是实现党的十六大和十七大提出的全面建设小康社会的奋斗目标的需要。党的十六大和十七大把进一步完善现代国民教育体系，形成终身教育体系，建设全民学习、终身学习的学习型社会，努力使全体人民学有所教，作为全面建设小康社会的一个奋斗目标和战略任务。马克思曾经说过：一切划时代的体系的产生是由于那个时期的需要。我们党和国家确定这个奋斗目标和战略任务，是建设中国特色社会主义，实现人的全面发展的需要，是对全党和全国人民，特别是广大教育工作者发出的一个伟大号召。我们作为成人教育工作者应当责无旁贷地把它作为我们的工作目标和任务，为之努力奋斗。

　　二、是大力加强建设终身教育体系和学习型社会研究和工作的需要。“终身学习”和“学习社会”理念的出现是在上个世纪的六、七十年代，把它作为国家发展的战略和实践则是八、九十年代。我国在1993年颁布的《中国教育改革与发展纲要》中关于“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度”论述中，第一次提出了“终身教育”的理念。1995年制定的《中华人民共和国教育法》提出了“建立和完善终身教育体系”，“为公民接受终身教育创造条件”的战略任务。形成全民学习、终身学习的学习型社会的奋斗目标，则是在2002年党的十六大提出来的，2007年党的十七大重申了这个目标，并提出了新的更高的要求。无论是在世界范围内，还是就我国而言，对终身教育体系和学习型社会的理论研究和实践研究还是很不够的。在我国，推进建设还处于起步阶段。我们应当在已有的理论研究和建设实践的基础上，开展理论探索和经验总结，进一步全面地、系统地、深刻地弄清什么是终身教育体系和学习型社会，为什么要建设终身教育体系和学习型社会，怎样建设终身教育体系和学习型社会？为建设中国特色终身教育体系和学习型社会作一份贡献。

　　三、是发挥好成人教育在建设终身教育体系和学习型社会中的特殊作用的需要。成人教育在终身教育体系和学习型社会中有它的特殊地位和作用。终身教育（学习）和成人教育各自的性质和任务及其交*点清晰地表明了这一点。1972年，联合国教科文组织国际教育发展委员会的《学会生存－教育世界的今天和明天》报告中指出：“终身教育这个概念，从个人和社会的观点来看，已经包括整个教育过程”。1996年，经济发展与合作组织教育部长会议将终身学习定义为从婴儿到坟墓的个体的所有有目的学习活动。按照上述说法，终身是指婴儿到老终者，学习或教育是指所有的学习和教育。1987年，我国颁布的《改革和发展成人教育的决定》规定了我国成人教育的对象和任务。概括地说，成人教育是对走上工作岗位的成年人一切教育的总和。显然，在终身教育（学习）中，就受教育（学习）的成人其人群之众，时段之长，内容之广而言，成人教育（学习）占据了主体地位。那么，不形成成人的终身学习和教育，要形成全民学习、终身学习的学习型社会就落空。相对在终身教育体系中处于基础和核心地位的各级各类的学历教育和幼儿园教育而言，成人教育（学习）的落实和取得较好的成效，要复杂得多，困难得多。可以说，能不能动员和组织好成人的终身学习，是建设全民学习、终身学习的学习型社会的关键。因此，不难看出，成人教育在建设终身教育体系和学习型社会中任重道远，成人教育的工作者应为之大展宏图，努力奋斗，奋斗，再奋斗！

　　我们成人教育协会的工作怎样来为之奋斗呢？我们要在统一认识的基础上，主要可以从以下三个方面努力工作：

　　一、要在吸收已有理论成果和总结实践经验的基础上，广泛、深入地开展科学研究，努力丰富教育理论宝库和提供政府决策参考。受教育部社科司委托，中国成人教育协会将在全国范围内组织成人教育的专家和管理工作者开展《学习型社会建设》的研究和实践，努力为回答什么是终身教育和学习型社会，为什么要建设终身教育和学习型社会，怎样建设终身教育体系和学习型社会等重大理论和实践问题作点贡献。

　　二、要积极争取，努力参与各地党政部门推进建设终身教育体系和学习型社会的有关工作。我们欣喜的看到，许多地方的党委和政府已把推进终身教育体系和学习型社会建设工作提到了重要的议事日程，形成了可喜的局面。例如北京、上海、福建、杭州、太原等地。可以相信，不久的将来，在全国范围内，这项工作将会得到大力加强和切实推进。这是改革和发展成人教育的新机遇，也是新挑战。成人教育工作者应积极主动地投身进去，努力做好力所能及的工作。例如，受托参与立法、专题调研、制定有关制度和标准、试点实验，等等。

　　三、要开展各种有关活动，宣传和促进终身教育体系和学习型社会建设。以中国成人教育协会和各地成人教育协（学）会已经开展起来的活动为例，主要有三种：一是以宣传、展示和交流全民学习经验和成果为主要宗旨的在全国部分城市开展的《全民学习活动周》已举行了三年了，今年的开幕式将在杭州市举行。这一活动在教育界和社会上产生了良好的影响，起到了宣传和推动全民终身学习的作用。我们希望逐步扩大参与面，有更多的城市开展起来，二是举办有关内容的论坛、研讨会、交流会，等等。这是中国成人教育协会和各地成人教育协（学）会的一项经常性活动。近几年来，围绕党和国家的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署和教育工作大局，所开展的这方面的活动取得了很好的效果。既及时地学习和贯彻了中央的前关精神，又有力地推动了有关课题理论研究和试点实验。三，是开展有关成人培训教育和学习平台建设。这是直接为全民、终身学习服务的工作，特别是为成人的学习服务的工作。例如办培训班，为城乡基层开发数字学习平台等。我们还可以依据协会的性质，围绕为建设终身教育体系和学习型社会服务这个中心任务，解放思想，开拓创新，开辟新的工作领域和新的工作形式，为建设终身教育体系和学习型社会多做贡献！

　　谢谢大家！