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  标 题：学习网直播：“千万农民工援助行动”电视电话会议
  日 期：2009/5/14  源 自:中华职工学习网 【字体： 字体颜色】
 

桑金科：谢谢大家。[11:00]

乔传秀：谢谢金科同志。我们再请四川省总工会党组书记、副主席罗茂乡同志发言。[11：09]

罗茂乡：各位领导、同志们，我发言的题目是“围绕灾区重建，打好农民工就业援助攻坚战”。[11:09]

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罗茂乡：四川是我国劳务输出大省，2008年转移输出农村劳动力2023万人，其中向省外输出1188万人，全年劳务总收入约1228亿元，占农民纯收入的50。“5.12”大地震造成40万名城镇职工失业，115万名农村劳动力失去耕地。金融危机发生后，我省外出农民出现大规模返乡。至2009年1月底，共212万农民工失业返乡。[11:10]

罗茂乡：面对我省就业面临前所未有的压力和挑战，我们把对农民工群体实施多种形式的就业援助，作为服从服务灾后重建大局的重中之重。一是全面摸清底数。对地震和金融危机导致的两波农民工返乡潮，通过设立监测点、进乡镇登记和发放调查问卷等方式，摸清了全省返乡农民工总数达212万人，返乡前70％在长三角、珠三角地区从事加工制造业和建筑业，82％的人有继续外出打工愿望等情况。二是大力开展技能培训。结合灾后重建项目的实施和农民工就业意愿，以灾后以工代赈、基础设施恢复等短平快实用技术为主，开展定点、定单式技能培训。“5.12”大地震后至今，全省共培训农民工8.5万余人。三是实施岗位援助。除以帮扶中心为载体开展经常性职业介绍服务外，去年7月起，在全总和沿海对口省市工会的大力支持下，扎实开展“就业帮扶爱心行动”，帮助11.5万名灾区农民工转移就业。今年春节前后，通过开展“春风送岗位”、“工会就业援助周”等活动，组织农民工专场招聘会近百场，迄今已有12万人与用工单位达成就业意向。同时积极扶持农民工在家乡创业。成都市总工会对符合条件的创业带头人，由区农村信用联社提供5万元以内的创业信贷支持，由市区总工会予以两年全额贴息，并在资金、技术、场地、市场营销等方面给予扶持。四是强化维权联动。在开展共同约定行动中，引导企业采取弹性工时、在岗培训、协商薪酬等措施，千方百计稳定就业岗位。一个多月来，全省参加签约的大中型企业已有1200余家，稳定农民工就业岗位近80万个。同时，进一步发挥省际间维权联动机制作用，发函商请沿海省市工会协调处理川籍农民工因企业倒闭而被裁员、欠薪等问题，维护川籍农民工的合法权益。经多方努力，帮助近4万川籍农民工清偿欠薪1.2亿元。[11:10]

罗茂乡：今年是我省经济社会发展面临巨大困难的一年，也是蕴藏重大机遇的一年。国务院要求恢复重建工作“加快”和“提前”。9月前农村居民住房、年底前城镇居民住房恢复重建要全面完成，总投资达1.2万亿元的道路、公共基础设施和重大产业、民生恢复重建工程项目的实施，加上国家拉动内需项目的启动，我省建筑市场规模将大于前数年的总和，必将产生空前旺盛的用工需求。目前省委、省政府向省总工会下达了开展技能培训6万名、职业介绍6万名、帮助10万名农村劳动力实现转移、完成80万名农民工基础性培训的目标任务。为此，我们将抓住机遇，紧密围绕灾区重建，以农民工培训和就业服务为重点，全面实施“千万农民工援助行动”。特别是要在2到4月，集中全会力量展开“百日奋战”，确保全年目标任务的完成。[11:10]

罗茂乡：第一，强化技能培训的针对性和实效性。一是瞄准灾后重建工程和拉动内需项目的实施，以建筑领域各类技术工种为重点，对返乡和因灾失地农民工进行实用技能培训。二是围绕“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车下乡”，根据省内外龙头企业在农村开设售后服务布点的需要，共同开展家电维修、农村服务业等方面的技能培训。三是结合四川地方特色，围绕“川妹子”、“川厨师”、“川建工”、“川保安”等传统劳务品牌，进一步发展“川维修”、“川美发”、“川电子”等地方特色品牌，对农民工开展城市服务业技能培训。为此，我们要进一步整合内外部资源，以帮扶中心为平台，加强农民工技能培训基地的建设和布点，以2月下旬举办四川省职工（农民工）技能“大培训、大比武、大提升”活动为序幕，集中开展农民工技能培训大行动。[11:10]

罗茂乡：第二，积极开展农民工岗位援助。一是根据灾后恢复重建需求，通过项目开工与就业安置对接，推动吸纳农村劳动力就近就地就业。二是强化维权联盟和对口支援，扩大省外劳务输出特别是特色劳务项目的输出。三是开展集中就业援助行动，3月－4月在成都、绵阳、德阳等地组织大型招聘会，重点为返乡农民工提供职业介绍服务。[11:10]

罗茂乡：第三，加大对农民工帮扶救助力度。“5·12”地震和金融危机的双重影响使我省困难农民工大幅增加，困难程度加深。截止目前，已建档的困难农民工99346人。为此，我们将一手抓就业援助，一手抓帮扶救助，积极发挥各级帮扶中心作用，将失业返乡的困难农民工录入管理档案、纳入帮扶范围。通过加大帮扶救助力度，协助当地党政确保不让一户农民工生活过不下去，确保不让一个农民工子女缀学。[11:10]

罗茂乡：第四，全力以赴确保各项措施落实到位。会后，省总和市县级工会都将成立专门组织协调机构，制订并细化实施方案，将就业援助任务层层分解，落实目标责任。今年全省工会将多方筹集帮扶资金约1.6亿元，专门安排其中40％即6400万元用于农民工援助行动。同时积极协调政府部门在资金、政策、信息上给予大力扶持，组织动员企业和职工群众广泛参与，确保措施到位，目标任务全面完成。[11:11]

罗茂乡：借此机会，我代表四川省总工会，对全总和各兄弟省市工会以及全国亿万职工给予四川灾区人民的深情厚谊和无私援助，表示崇高敬意和衷心感谢。同时也请上级领导和兄弟省市放心，地震可以改变山河，但不能改变我们加快发展的信心。我们将在党中央、国务院的正确领导下，依靠全省人民的勤劳智慧，重整锦绣河山，重建美好家园。谢谢大家。[11:11]

乔传秀：谢谢茂乡同志。下面请湖北省宜昌市总工会党组书记、常务副主席张毅同志发言。[11:12]

张毅：尊敬的各位领导、同志们，大家上午好。我发言的题目是“明确责任多措并举，把农民工援助行动落到实处”。[11:12]

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张毅：宜昌市现有农民工63.57万人。受国际金融危机影响，全市返乡农民工达16.2万人。春节过后，已有9.2万名农民工顺利返岗就业，仍有7万名返乡农民工等待就业，占返乡农民工总人数的43。针对严峻的农民工就业形势，我们将按照全总实施的“千万农民工援助行动”统一部署和全国总工会的统一部署，积极行动，强化措施，全力做好农民工就业创业援助工作。[11:13]

张毅：一、强化工作责任，确保援助行动顺利开展。一是按照全总的统一要求，成立农民工援助行动领导小组，实行一把手亲自抓、负总责。二是加强与劳动保障、财政、工商、税务等部门的联系，建立工作联动机制。三是全市工会筹集1000万元（其中市、县工会投入650万元，争取财政补贴250万元，社会募集100万元），用于开展农民工就业创业援助工作。四是在全市乡镇（街道）工会建立农民工动态监测点，全面掌握农民工数量、培训就业情况、创业意向和生活状况等。五是明确工作责任，逐级分解指标，每季度进行一次检查考核，年终实行一票否决，确保“农民工援助行动”落到实处。[11:13]

张毅：二、健全就业服务模式，多种方式实现农民工就业。一是联合劳动保障部门，建立健全以县、乡、村工会和劳务就业服务机构为基础，以工会协理员和劳务输出协理员为辅助的农民工就业服务网络，形成“免费培训、典型带动、品牌推介、创新服务”的工作模式。二是市工会投入100万元，在三峡大学等多所院校建立农民培训基地，联合宜昌万方职校等10多个培训机构和湖北宜化集团等35家大中型企业对2万名农民工进行种植、养殖技术、酒店管理服务、家政服务、烹调技术、电工电子、家电维修等技能培训。三是积极推进农村劳务经纪人队伍建设，定期召开农民工专场招聘会，为返乡农民工就业搭建平台，有组织地向长江三角地区等地输送农民工3万人。四是深入乡村和车站、码头等农民工聚集地发放《就业线路图》等宣传资料，发布劳务资源和用工需求信息，介绍安置农民工就业。[11:14]

张毅：第三，加大对农民工帮扶救助力度。“5·12”地震和金融危机的双重影响使我省困难农民工大幅增加，困难程度加深。截止目前，已建档的困难农民工99346人。为此，我们将一手抓就业援助，一手抓帮扶救助，积极发挥各级帮扶中心作用，将失业返乡的困难农民工录入管理档案、纳入帮扶范围。通过加大帮扶救助力度，协助当地党政确保不让一户农民工生活过不下去，确保不让一个农民工子女缀学。[11:16]

张毅：第四，全力以赴确保各项措施落实到位。会后，省总和市县级工会都将成立专门组织协调机构，制订并细化实施方案，将就业援助任务层层分解，落实目标责任。今年全省工会将多方筹集帮扶资金约1.6亿元，专门安排其中40％即6400万元用于农民工援助行动。同时积极协调政府部门在资金、政策、信息上给予大力扶持，组织动员企业和职工群众广泛参与，确保措施到位，目标任务全面完成。[11:16]

张毅：第五，完善维权服务网络，切实维护农民工合法权益。一是在市总工会及4个农民工人数较多的当阳、枝江、宜都、夷陵区总工会建立劳动争议调解中心，由具有律师资格的工会干部负责此项工作，同时聘请人民法院法官担任调解员。二是与武汉市、北京海淀、天津塘沽等15个友好城市工会建立异地维权联动机制。三是建立异地维权基金。市总工会预算50万元专项资金，对开展异地维权的基层工会给予资金支持。[11:17]

张毅：第六，加强援助机制建设，做大做强工会帮扶品牌。一是坚持“三个舍得”：舍得拿出最好的场地、舍得配备最优秀的干部、舍得投入最充足的资金，2009年市、县两级工会和企事业单位预算200万元资金，同时争取财政部门支持250万元，用于农民工援助和服务。二是坚持“一站式”、“一条龙”：通过健全的全市工会帮扶中心网络和乡镇（街道）、大型企业工会帮扶站，为农民工提供“一站式”、“一条龙”的帮扶和维权服务，重点做好农民工登记入会、信访接待、政策咨询、法律援助、就业帮扶、追讨欠薪、争议调解和跨地域维权工作。三是坚持“第一时间”：对因失业或重大疾病等原因造成生活困难的农民工，第一时间纳入困难职工档案，第一时间实施工会帮扶，确实叫响、做实“农民工有困难、要维权找工会”的口号。[11:18]

乔传秀：同志们，刚才，春兰同志发表了重要讲话，深刻分析了在当前国际金融危机持续深化的形势下，做好农民工工作的重大意义，明确提出了工会实施“千万农民工援助行动”的目标任务和工作重点，特别强调了加强组织领导的要求。春兰同志的讲话着眼大局、分析透彻，要求具体，具有很强的指导性、针对性和可操作性。各级工会组织一定要认真学习、深刻领会，加强领导、狠抓落实，全面扎实有效组织实施好“千万农民工援助行动”。张小建同志的讲话，深刻分析了我国当前的就业形势，介绍了政府所采取的一系列积极就业政策和措施，对近年来工会促进就业再就业工作给予了高度评价，明确要求各级人力资源和劳动保障部门对工会援助农民工行动在政策、资金等方面给予大力支持。各级工会要主动积极加强和各级人力资源和社会保障部门沟通协作，充分运用政府赋予的资源和手段，积极协助各级党委政府把农民工工作抓实抓好，抓出成效。江苏、河南、四川、宜昌等四个省市总工会紧密结合各地实际，介绍了他们积极应对国际金融危机冲击，做好农民工就业、维权和帮扶工作的经验做法，提出了实施“千万农民工援助行动”的具体工作方案，特色鲜明，措施有力，各地工会要结合实际，认真学习借鉴。[11:20]

乔传秀：会后，各地要将这次会议的精神，特别是春兰、小建同志的讲话及时向地方党委政府汇报，争取党委政府的重视和支持，采取有效措施，全面实施好“千万农民工援助行动”，为全面贯彻落实党中央关于应对国际金融危机的一系列重大决策部署，维护好农民工的合法权益，促进经济平稳较快增长，保持社会和谐稳定，发挥工会组织应有的作用。[11:21]

乔传秀：电视电话会议到此结束，散会。[11:22]

学习网：各位网友，今天的直播到此结束。[11:23]

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